日前,江蘇省無錫市政府出臺了《關于加快建筑業轉型發展的意見》(以下簡稱《意見》),著力優化建筑業發展環境,推動無錫市建筑企業由同質化競爭向科技型轉型,由市場本地化向外市開拓化轉型,努力實現傳統建筑業向現代建筑業服務業的轉變。據悉,這是近十幾年來無錫市制定扶持建筑業發展的政策意見。《意見》共有20條,涵蓋了提升發展目標、調整優化產業結構、提升企業經營管理水平、強化建筑科技和人才支撐、鼓勵企業“走出去”拓展市場、規范建筑市場秩序及優化建筑業發展環境7個方面的內容。
《意見》提出,加快建筑施工方式變革,提高建筑企業專業領域施工能力。無錫市建設管理部門將以科技進步統領建筑業發展,指導建筑企業提高機械裝備水平和施工生產效率,改變長久以來建筑業傳統的勞動密集型的粗放式生產方式。同時,扶助建筑企業適應建設投資方向的轉換,著力提升在低碳、綠色、新能源領域的施工能力。政府有關部門及行業協會還將鼓勵骨干建筑企業加快技術裝備升級,助推企業進入大型基礎設施和科技含量高的工程建設領域,搶占高端建筑市場,擴大無錫市建筑企業在新興建筑經濟領域的產值份額。
為營造建筑業轉型發展的良好市場環境,《意見》對減輕建筑企業負擔做出詳細規定。今后無錫市建設工程管理過程中,除設立投標保證金、履約保證金、質量保證(保修)金、農民工工資保證金外,不再設立其他保證金,工程竣工驗收合格后,履約保證金需及時全額返還施工企業,質量保證(保修)金滯留時間長不得超過24個月。建設管理部門還將研究制定年度投標保證金、投標保證金聯保、農民工工資保證金區域統籌、保證金信用浮動等制度,并允許建筑企業采用銀行保函作為保證金繳納形式,以減輕企業資金壓力。同時,無錫市還將建立工程款結算、協調、仲裁和結算的約束機制,加快國有投資項目的工程審計和結算速度,遏制竣工不結算等拖欠行為。
無錫市各級政府還將加大對建筑業轉型發展的財政支持和獎勵力度。對新認定的企業(工程)技術(研究)中心,無錫市政府將一次性給予100萬元的獎勵,用于企業開展重大技術創新活動。對建筑企業引進科技創新領軍人才的,視其承擔項目的規模和進度,可給予200萬元科研成果產業化配套資金。對晉升為特級資質企業的,由企業注冊地市、市(縣)政府給予一次性100萬元獎勵。對承建無錫市建設工程獲得“魯班獎”的總承包企業,由企業注冊地政府給予一次性50萬元獎勵。獲、省級新技術應用示范工程的施工承包企業和負責施工獲獎項目的建造師,自獲獎之日起按同級優質工程標準在投標時給予加分。 |
