距離年底還(huan)有不到2個月的(de)時間，今年的(de)經濟(ji)目(mu)標能否達成(cheng)(cheng)，成(cheng)(cheng)為各方關(guan)注的(de)重點。同樣(yang)備受關(guan)注的(de)還(huan)有即將(jiang)召開的(de)中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議，會議將(jiang)對明(ming)年經濟(ji)政策走(zou)向作(zuo)出部署。

“供給側結構性改革”這一(yi)熱門詞語就是由去年的(de)中央經濟工(gong)作會議正式提(ti)出。《每日經濟新聞》記者注意到，從近(jin)期發布(bu)的(de)前三季度(du)經濟數據來(lai)看，已取得一(yi)定成(cheng)效與進展。

11月6日，在“國研(yan)智(zhi)庫論壇·2016年會”上，國務(wu)院發(fa)展(zhan)研(yan)究中心主(zhu)任(ren)李(li)偉(wei)表示，一年來，供給側(ce)結構(gou)性改革取得了成效。但(dan)也要(yao)清醒地(di)認識到，供給側(ce)結構(gou)性改革目標還(huan)遠未完成，下一步要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)大推進(jin)。同時，李(li)偉(wei)指出(chu)(chu)，從更長(chang)時期和深層(ceng)次來看，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)新動(dong)力尚(shang)未形成。當前，中國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)最突出(chu)(chu)的(de)結構(gou)性矛盾(dun)之一，就(jiu)是(shi)虛擬經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)與實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)脫節：領域(yu)和房地(di)產領域(yu)出(chu)(chu)現了資產泡沫現象，非(fei)實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)聚(ju)集了過(guo)多的(de)發(fa)展(zhan)資源(yuan)，嚴重削弱了增長(chang)新動(dong)力賴以形成的(de)基(ji)礎。

供給側結構性改革目標還遠未完成

一系列數據均能(neng)表明供給側(ce)結構(gou)性改革已取得成效。

“三去”方(fang)面，數據顯(xian)示，截至9月末，、業(ye)(ye)已退出(chu)的產(chan)(chan)(chan)能達到(dao)全(quan)年(nian)目標的80%以(yi)(yi)上(shang)，規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)成品(pin)存貨(huo)同比(bi)下(xia)(xia)降0.8%，待售(shou)面積較2015年(nian)末減少(shao)2241萬(wan)平方(fang)米，規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)(chan)負債率同比(bi)下(xia)(xia)降0.6個百分點。

降成本(ben)方面(mian)，今(jin)年(nian)前三季度(du)，規(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)每(mei)百元(yuan)主營(ying)業(ye)(ye)務收入中的成本(ben)比(bi)上年(nian)同(tong)期減少0.24元(yuan)。

補短板方面，前三季度，生(sheng)態保護和(he)環(huan)境治理、水利(li)管理、農林牧漁業投(tou)資(zi)同(tong)比增長(chang)分別(bie)高于全部投(tou)資(zi)35.2、12.3和(he)11.9個百分點。

此外(wai)，產業(ye)結(jie)構接續改善(shan)，數據顯示，第(di)三產業(ye)占比(bi)重比(bi)上(shang)年同期(qi)提高1.6個百分點(dian)；高技(ji)術(shu)產業(ye)增(zeng)加值增(zeng)速比(bi)規模以上(shang)工業(ye)快4.6個百分點(dian)。

在看到成(cheng)(cheng)績的(de)同時，李偉指(zhi)出，要清醒地認識到，供給側結(jie)構(gou)性改革目標還(huan)遠(yuan)未(wei)完成(cheng)(cheng)。煤(mei)炭(tan)、鋼鐵行業的(de)一(yi)些落后產能還(huan)未(wei)被真(zhen)正淘汰，三四(si)線城(cheng)市房地產庫存規模依(yi)然很大，企業部門杠桿率還(huan)需要進(jin)一(yi)步(bu)下降，企業成(cheng)(cheng)本尚有進(jin)一(yi)步(bu)降低的(de)空間，城(cheng)市基礎(chu)設(she)施和欠發達地區的(de)基礎(chu)設(she)施還(huan)需要大力建設(she)。

國務院發展研(yan)究中(zhong)心副主任張(zhang)軍(jun)擴(kuo)在會上(shang)表示，經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)積極因(yin)素在增(zeng)多，經(jing)濟(ji)企(qi)穩的(de)跡象更加顯著。但經(jing)濟(ji)的(de)企(qi)穩回升(sheng)的(de)基礎還不牢固，下行的(de)壓力不小。中(zhong)國經(jing)濟(ji)是(shi)否有穩固的(de)基礎，還是(shi)取決(jue)于改革。

張軍(jun)擴舉(ju)例說，實際上我國很(hen)多(duo)領域是(shi)有(you)投(tou)資需(xu)求的(de)，特(te)別城(cheng)鄉基礎設施方(fang)面(mian)有(you)很(hen)大的(de)投(tou)資需(xu)求，如農(nong)村危房改(gai)(gai)造等方(fang)面(mian)，有(you)很(hen)多(duo)地震(zhen)帶上的(de)住房，一旦發生地震(zhen)，生命財產將會受損。同時(shi)，我國水泥大量(liang)過剩。如果這(zhe)方(fang)面(mian)的(de)需(xu)求得到釋放(fang)，就能改(gai)(gai)善兩端。但是(shi)這(zhe)其中又牽扯到農(nong)村建(jian)設用地制度(du)、投(tou)融(rong)資改(gai)(gai)革(ge)制度(du)的(de)推(tui)進等問題。

另外，在要素供給上，張軍擴表示，我國經濟進入新階段，勞動力成本有大幅度提高，高于非洲亞，但與歐美來講，還是低得多的。企業反饋成本高，是受其他方面成本高所影響，這也使得勞動力[3.28%]難以發揮。

他講(jiang)述(shu)了一(yi)個(ge)案例，一(yi)個(ge)東(dong)莞生(sheng)產(chan)陶瓷(ci)(ci)的(de)(de)(de)企業，到美(mei)國投資后，在(zai)美(mei)國投資生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)陶瓷(ci)(ci)成(cheng)本(ben)低(di)于(yu)國內20%到30%。企業發現，美(mei)國成(cheng)本(ben)低(di)不是低(di)在(zai)勞動力(li)，而主要在(zai)低(di)于(yu)電力(li)、天然氣等成(cheng)本(ben)上，這方面的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)仍有降低(di)的(de)(de)(de)空(kong)間(jian)。

培育新動力需要供給側、需求側都給力

在繼續推進(jin)改革的同時，張(zhang)軍擴指出，經濟中的新動能還不夠強大，還不能對(dui)經濟穩定增長起到主力軍作用。

在李偉看來，供給側結構性改(gai)革的根(gen)本目的，就在于通過改(gai)革完善(shan)體制機制，促進形成(cheng)新的增長動力。

李偉表示，一(yi)方(fang)面，一(yi)些新的(de)經(jing)濟(ji)增長點往往誕(dan)生于實體經(jing)濟(ji)領域(yu)；另一(yi)方(fang)面，如果沒有實體經(jing)濟(ji)的(de)充分(fen)發展，虛(xu)(xu)擬經(jing)濟(ji)也將難以健康(kang)發展，甚至會(hui)出現因為(wei)虛(xu)(xu)擬經(jing)濟(ji)的(de)過度膨脹而危害整個發展的(de)情形。

“國(guo)際金融危機之后，發達國(guo)家紛紛推行(xing)“再工業化”和(he)“再制造業化”戰略，就是對虛(xu)擬(ni)經濟(ji)脫離(li)實體(ti)經濟(ji)而(er)過度發展進行(xing)深刻(ke)反思后，做出的理性(xing)選擇。”李偉說。

對于如何(he)壯大實體經(jing)(jing)濟(ji)發展，李偉表示，要繼續(xu)擴大制(zhi)造業總規模(mo)，壯大實體經(jing)(jing)濟(ji)。加快提(ti)升制(zhi)造業產品質量，做優實體經(jing)(jing)濟(ji)；適應新(xin)技(ji)術革命蓄(xu)勢(shi)待發的大趨勢(shi)，提(ti)升實體經(jing)(jing)濟(ji)。

李偉(wei)指出(chu)，供(gong)給側和需(xu)求(qiu)側是相互聯系、相互影響(xiang)的(de)，兩者共同發(fa)力(li)，推(tui)動經濟持續發(fa)展。培育增長新動力(li)，既需(xu)要從(cong)供(gong)給側發(fa)力(li)，也要在需(xu)求(qiu)側為(wei)實(shi)體經濟成長創造市場(chang)機會。

他解釋(shi)說，企業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力和市場(chang)競爭力是在生產經營過程(cheng)中積累(lei)起來的(de)。如果(guo)(guo)企業(ye)產品銷售不(bu)暢(chang)，長期處于產能(neng)過剩(sheng)的(de)狀(zhuang)態，企業(ye)的(de)效率改進、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、人力資本積累(lei)、生產設備(bei)升級(ji)、管理優化等都會受到嚴(yan)重影響。一些新(xin)(xin)的(de)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)的(de)產品、新(xin)(xin)的(de)產業(ye)，如果(guo)(guo)沒有(you)相應的(de)市場(chang)需求，可(ke)能(neng)會被扼殺在搖(yao)籃(lan)中。

在(zai)為(wei)實體經濟發展開辟市場需(xu)求上(shang)，李(li)偉建(jian)議，要(yao)提(ti)高勞(lao)動報酬在(zai)國(guo)民收入(ru)分配(pei)中的(de)(de)占比，增大國(guo)內(nei)消費升級對(dui)產業(ye)升級的(de)(de)拉動作(zuo)用(yong)。加快中西(xi)部地(di)區的(de)(de)工業(ye)化(hua)和(he)(he)城鎮化(hua)步伐，增強中西(xi)部地(di)區對(dui)國(guo)內(nei)產品(pin)的(de)(de)吸納能力。積(ji)極探索全球化(hua)背景下，為(wei)戰略性新興產業(ye)的(de)(de)發育和(he)(he)成長創造市場機會(hui)的(de)(de)途徑(jing)和(he)(he)方法。

近期一些機(ji)構(gou)也發布了對于(yu)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)的預(yu)判(pan)。在中(zhong)金公(gong)司2017宏觀策(ce)略媒體會上，中(zhong)金公(gong)司首席經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)梁紅表示，維(wei)持2016年(nian)(nian)實際同比(bi)增速(su)6.7%的預(yu)測，并將2017年(nian)(nian)實際GDP同比(bi)增速(su)預(yu)測從(cong)6.7%調(diao)整(zheng)至(zhi)6.6%。同時，預(yu)計(ji)2017年(nian)(nian)名義GDP同比(bi)增速(su)將從(cong)2016年(nian)(nian)的8.0%溫(wen)和上升至(zhi)8.3%。

對(dui)于明年的宏(hong)觀(guan)政策(ce)展望(wang)上(shang)，梁(liang)紅表示(shi)，短期內(nei)貨幣政策(ce)可(ke)能(neng)沒有寬松的空間，鑒于真實利率已經(jing)在經(jing)濟再（尤其是房價上(shang)行）后明顯下降。

精彩觀點1

李偉認為，煤炭、鋼鐵(tie)行(xing)業的一些落后(hou)產(chan)能(neng)還未被(bei)真正淘汰，三四線城(cheng)市(shi)房地產(chan)庫存規模依然很大(da)，企業部門(men)杠(gang)桿(gan)率還需(xu)(xu)要(yao)進一步下降，企業成(cheng)本尚(shang)有進一步降低(di)的空間，城(cheng)市(shi)基礎設(she)施(shi)和欠發達地區的基礎設(she)施(shi)還需(xu)(xu)要(yao)大(da)力建設(she)。

精彩觀點2

李(li)偉(wei)認為(wei)，一(yi)方面，一(yi)些新的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點往往誕(dan)生于實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)領域；另一(yi)方面，如(ru)果沒有實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)充分發(fa)展，虛擬(ni)(ni)經(jing)(jing)濟(ji)也(ye)將難以健(jian)康發(fa)展，甚至會出(chu)現因為(wei)虛擬(ni)(ni)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)過(guo)度膨脹而危害(hai)整個發(fa)展的(de)情形。

精彩觀點3

李偉認為，供(gong)給(gei)側和需求(qiu)側是相(xiang)互聯(lian)系、相(xiang)互影響的，兩者共同發(fa)力，推動經(jing)濟持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。培育增長新動力，既(ji)需要(yao)從供(gong)給(gei)側發(fa)力，也(ye)要(yao)在需求(qiu)側為實(shi)體經(jing)濟成長創造市場機會。